灌南人注意！殡葬车及收费标准以公布别在花冤枉钱

殡葬改革工作是社会各界普遍关注的焦点难点，多年来各种殡葬行业乱象广受诟病。据县殡仪馆馆长杜华超介绍，过去殡葬车运营权限掌握在个人手中，由于行业特殊性加之殡葬车驾驶员普遍文化层次低、素质参差不齐，导致社会上的殡葬车非法改装、垄断运营、安全隐患众多、乱收费等问题突出。

殡葬车运营体制的改革是撬动殡葬改革的引擎，也是深入推进殡葬改革的关键所在。今年以来，我县以保障民生、促进社会公平为出发点，结合县情实际，创新办法举措，牢牢把握散葬乱埋专项治理工作中的殡葬车运营体制改革这一关键环节，坚持“公开公平公正、合情合理合法、依法依规依约”原则，确保殡葬车运营体制改革前期因地制宜施策、过程公开透明、运行公有公营、结果公平公正，让人民群众对公平正义可感可知可信，取得了顺应民意、群众满意的实效。
坚持公益属性，精心组织科学谋划，打响殡葬车运营体制改革“总体战”“我们把殡葬改革的着力点和切入点放在了殡葬车运营体制改革上深入推进，殡葬改革力度大、措施实、行动快、成效显著，受到了社会各界的充分认可和城乡群众的广泛赞誉，形成了可复制、可借鉴、可推广的殡葬改革经验。”县民政局负责人介绍。
2019年5月，县委、县政府启动改革，县民政局依据相关法律法规，联合发改委、财政、自然资源、公安等部门强化对殡葬车辆的管理，逐步实现了殡葬车辆管理的规范化、信息化和专业化。经过两个月的努力，顺利完成了27辆殡葬车和108台冰棺的经营权收回工作，并按照“统一收编管理、统一标识服务、统一标准价格、统一平台调度”的有效机制全部投入运营，殡葬车运营体制改革取得了全面胜利。
推动公有改革，聚焦靶心精准发力，打稳殡葬车运营体制改革“攻坚战”为制定切合实际的殡葬车运营体制改革方案，我县广泛征求各方意见和建议，结合县情实际，出台了《关于开展殡葬车运营权限收回集中整治行动的实施方案》、《关于成立殡葬车运营权限收回集中整治行动领导小组的通知》，本着尊重历史、立足现实、于法有据、兼顾公平的原则，拟定了初步处置意见。同时，多次组织谈判小组与殡葬车车主代表沟通，宣传政策、科学评估、精心测算、充分论证，本着维护社会稳定，同时兼顾绝大多数殡葬车经营者利益的考虑，最终形成了合法、合规、合理、合情，具有较强可操作性的运营权限收回方案。在资金投入保障方面，统筹整合经营性公墓、殡仪馆惠民殡葬等结余资金，县财政兜底补足300万元（其中：200万用于殡葬车、100万用于冰棺）全力支持和保障殡葬车和冰棺收回工作。
县民政局通过上门恳谈、上车宣讲，送政策、送资料，做到宣传全覆盖、零遗漏、无疑惑。对承包车主有公职的亲属，动员其上门做思想工作，晓之以理说服车主、动之以情感化车主。同时，在政策允许的范围内解决车主的实际困难，对积极配合工作、驾驶技术娴熟的驾驶员优先聘用到县殡仪服务中心上岗，解决后顾之忧。邀请专业评估鉴定机构对殡葬车进行现场评估，出具具有法律效应的车辆和冰棺评估报告，无异后签订协议。一系列务实举措赢得了大部分车主的理解和支持。实行公营机制，精益求精优化服务，打好殡葬车运营体制改革服务“持久战”统一收编管理，让管理更加有力。县民政局制定《殡葬车驾驶员安全行车奖惩管理办法》和《殡葬车驾驶员行业服务行为规范》，明确薪酬管理保障机制，所聘驾驶员参照殡仪馆在岗职工待遇执行，缴纳五险一金，同时，根据出勤天数、群众评价、安全运营等进行绩效考评，给予月度绩效奖励。资金来源主要是财政惠民殡葬和殡仪服务经营性收入。同时，加强殡葬车从业人员培训和管理，组织所有殡葬车驾驶员签订“灌南县殡葬车驾驶员廉洁自律暨行业操守自律公约承诺书”，对原驾驶员实行岗前培训、警示教育、约束驾驶员遵章守纪、文明行车，明确奖惩措施，为丧户提供优质、文明的殡葬礼仪服务，树立良好形象。
统一标识服务，让服务更加优质。对收回的殡葬车进行统一“体检”，杜绝“带病上岗”现象，统一喷制殡葬礼仪服务标识、印制编号编码、张贴殡仪服务项目和内容。开通“96444”殡葬服务热线，无论是县城还是乡镇、村（居），无论路途远近，无论白天黑夜，为广大市民提供免费政策咨询、业务办理，只需一个电话，丧户就可以完全知晓殡仪服务项目、服务内容、服务程序、服务标准和费用标价。统一费用标准，让价格更加透明。所有殡葬车驾驶人员不允许代收殡葬费用，涉及殡仪接送运尸费、冰棺费、火化费、殡仪服务费等全部由殡仪馆服务大厅统一收取，从源头上杜绝收费不透明、不公开和乱收费等违规现象。同时，开展延伸服务，印制殡仪服务宣传单，将殡葬车运费、冰棺费和火化费等收费标准明码标价，入户宣传，面对面告知服务项目、收费标准。引入满意度评价机制，构建严密的监管体系，充分保障家属的消费知情权、选择权和监督权。
统一平台调度，让效率更加提升。成立灌南县殡仪调度服务中心，划分两个片区，学习借鉴县公车平台运营管理机制，推进殡葬车“管理平台化、平台信息化、车辆标识化”，所有殡葬车安装GPS定位系统和监控，优化任务清单、路径图和时间表，殡葬车驾驶员按照收到的指令执行任务，省去了大量的中间环节。车辆、驾驶员是否正在执行任务一目了然，不需要一遍遍确认信息，大大提高了出行效率。同时，县民政局成立以分管局长为组长，社会事务科牵头殡葬管理所和殡仪馆负责人组成的督查组，采取定期和不定期相结合的方式，走村入户对殡葬车驾驶员履职尽责情况进行实地督查，发现问题，即知即改。